Они су људи који су задужени за давање, успостављање закона или општих правила која регулишу људски суживот, који припадају парламенту између посланика и сенатора, према којој комори припадају, њих бира народ и различите изборне јединице Национална држава; његов рад, осим давања и примене закона, је да брани колектив и парламент заједно са конгресом.
Како је неколико људи или представничких тела истовремено законодавац, задаци морају бити подељени и мора се успоставити хијерархија при именовању првог представника како би могли дати потребан налог, тако да они, дајући пример, морају да буду вођени у свим одељцима. скупштине, помажући у одржавању равнотеже и мира у њима, посебно у доношењу важних одлука. Једна од његових важних функција је да буде посредник или тумач политичара и народа, усмеравање предлога са забринутостима људи и њиховим будућим последицама ради постизања бољег благостања за сектор који представљају, као што је шира јавност. Будући да се расправља о веровањима, осећањима и интересима појединачног расуђивања, они се шире заједници која очекује да буде саслушана и узета у обзир.
У давним временима били су познати грчки законодавци, који су по свом наређењу и хијерархији били поштоване личности које су израђивали и давали своје законе неким градовима Грчке, сматрани су положајима велике јавне части и њима су владали ови престижни пошто су наметнули поштовање, због тога су свој начин живота прилагодили овим захтевима, њихов израз је био да је закон краљ и да се ми њима управљамо. Краљ је био највиши законодавац и скупљао је све моћи, јер је био врховни.
У религији су познати законодавци вере, који су од давнина Израелци као друштво управљали и прихватали као закон заповести свештенства као извор закона и дисциплине за живот пун врлина, имајући као обичај да комбинују закон и мандати владара и његових закона да то касније преведе у своје верске списе.
